საზოგადოება ყველა დონეზე უნდა იყოს სენსიტიფიცირებული სანიტარული მუშაკების მნიშვნელობისა და მათი წვლილის შესახებ საზოგადოებაში. ხელით დასუფთავების სისტემა სწრაფად უნდა მოიხსნას დასუფთავების მექანიზებული სისტემით. მანამ, სანამ ხელით გაწმენდა იქნება გამოყენებული, დაცული უნდა იყოს უსაფრთხოების ზომები მათი ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად.
ის სანიტარული მუშები წარმოადგენს საზოგადოებრივი დასუფთავების სისტემის საყრდენს. როგორც წესი, დასუფთავების სამუშაოები მექანიზებული და არამექანიკურია. თუმცა, სანიტარული მუშაკები ინდოეთში (ე.წ საფაი კარამჭარი), სამწუხაროდ კვლავ გრძელდება საჯარო ფართობის დასუფთავების ხელით მიდგომა, შესაძლოა სახსრებისა და რესურსების სიმცირის გამო.
ბოლო წლებში ინდოეთში სანიტარულ დაფარვაში წარმოუდგენელი პროგრესია; დიალოგის გადასვლიდან ნარჩენების მართვაზე (1). მტკიცებულებებზე დაფუძნებული კვლევის შეფასებები აჩვენებს, რომ ინდოეთში დაახლოებით 5 მილიონი სანიტარული თანამშრომელია და მათი ცხრა ტიპია ღირებულების ჯაჭვში, რომლებიც განსხვავდება რისკის ზემოქმედებისა და პოლიტიკის აღიარების ხარისხით (2).
ძირითადი საკითხები, რომლებსაც აწყდებიან სანიტარული მუშაკები ინდოეთში
ჯანმრთელობის საკითხები
ჯანმრთელობის უზარმაზარ გამოწვევებს აწყდებიან სანიტარული მუშაკები, თუმცა შეზღუდული კვლევა ჩატარდა სანიტარული მუშაკების მძიმე მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის მისაღებად.
ეს მუშები მუშაობენ ისეთ გარემოში, სადაც, მრავალწლიანი პრაქტიკის შემდეგ, მინიმალური უსაფრთხოების ნორმების საბაზისო მოლოდინი ან ძალიან დაბალია, ან სრულიად აკლია. არ არის დადგენილი ნორმები მომსახურების პირობების, უსაფრთხოების მოთხოვნილების, რისკის შემწეობის, სადაზღვევო საფარისა და დებულებების შესახებ, როგორიცაა ფეხსაცმელი, ხელთათმანები, ნიღბები და შესაბამისი მიზნისთვის განკუთვნილი თავიდან ფეხის საფარი.
კანალიზაციის დამლაგებელი მუშების სიკვდილიანობის მაჩვენებელი ხუთჯერ მეტია, ვიდრე 15-დან 59 წლამდე ასაკის სხვა ურბანული ინდიელები. გარდაცვალების მომენტში მუშების საშუალო ასაკი დაფიქსირდა, როგორც 58 წელი. დაღუპულთა აბსოლუტური რაოდენობა წლების განმავლობაში მცირდება საფაი კარამჭარებში, მაგრამ მაინც მაღალია სხვა პროფესიებთან შედარებით. საშუალო წლიური სიკვდილიანობის მაჩვენებელი საფაი კარამჭარებს შორის არის 9 1,000-ზე, ზოგად პოპულაციაში 6.7 სიკვდილიანობა 1,000-ზე (4; 5).
მუშები იღუპებიან ხვრელების ხელით გაწმენდისას მავნე აირების მიღებით გამოწვეული ასფიქსიის გამო. მუშები, რომლებიც იმყოფებიან კანალიზაციის შიგნით და ექვემდებარებიან მეთანს და გოგირდოვან წყალბადს ჟანგბადის ნაცვლად, „რომელიც მოქმედებს ციანიდის მსგავსად, რესპირატორული ფერმენტის ციტოქრომ ოქსიდაზას შექცევადი ინჰიბირებით. შეფასებულია, რომ ბოლო ათწლეულის განმავლობაში თითქმის 1800 მუშა დაიღუპა. ამ აირისებრ ნივთიერებებთან კონტაქტი იწვევს მადის დაკარგვას, მეხსიერების დაქვეითებას, ფილტვებში სითხის გაღიზიანებას, თვალის გაღიზიანებას და ქოშინს, გულმკერდის ტკივილს, ყელის ტკივილს და ლიბიდოს დაკარგვას.
მუშებს აქვთ კონფლიქტური ურთიერთობა უსაფრთხოების აღჭურვილობასთან. მუშებმა ბოლომდე არ იციან მექანიზმის მნიშვნელობა. უფრო მეტიც, ისინი გრძნობენ, რომ ეს აფერხებს მათ მუშაობას. მაგალითად, ძნელია ნიჩბის დაჭერა სანიაღვრე გაწმენდის დროს, ხოლო ხელთათმანები ხშირად ფხვიერია და სრიალებს. მუშათა უმეტესობა აღიქვამს მანქანებს, როგორც შემცვლელს და არა მათი სამუშაოს შემავსებელს და ეშინია, რომ ახალი მანქანები ჩაანაცვლებს მათ, ვიდრე დაეხმარება მათ მუშაობას და დაიცავს მათ უსაფრთხოებას (7).
სოციალური ბარიერები
უმეტეს შემთხვევაში, ისინი ხშირად არიან განდევნილები და სტიგმატიზებულები (ისინი ძირითადად მიეკუთვნებიან დალიტების ქვედა ქვეკასტის ჯგუფებს). კასტის, კლასის და სქესის მოწყვლადობა ზღუდავს ცხოვრებისეულ არჩევანს, რომელსაც ამ მუშაკებს შეუძლიათ გააკეთონ და მათ უმეტესობას არ აქვს ადექვატური და საჭირო წვდომა განათლებაზე, ჯანმრთელობაზე, მიწაზე, ბაზრებზე, დაფინანსებაზე სოციალური სტატუსის გამო. მათ ეს პროფესია ოჯახის ისტორიისა და ტრადიციის გაგრძელებად აირჩიეს. ბევრი შედის მშობლების სანაცვლოდ. მუდმივი (სახელმწიფოს მიერ დასაქმებული) სანიტარული მუშაკების სამუშაოები ბავშვებისთვის სამუშაოს შეცვლის დაპირებითაც კი მოდის, თუ მშობლებს რამე დაემართებათ. ოჯახის ასპექტი უფრო გამოხატულია, რადგან ხშირად ორივე ცოლ-ქმარი სანიტარიულ სამუშაოებში არიან და ეს ზღუდავს მათი შვილების ალტერნატიულ ვარიანტებს ექსპოზიციის ნაკლებობისა და თანდაყოლილი მიკერძოების გამო (7). სანიტარული მუშაკების სოციალურ-ეკონომიკური ჩამორთმევა მხოლოდ კასტასა და ხელფასს არ ეხება. არსებობს მათ მიმართ ჩახშობისა და ძალადობის ისტორია სოციალურ-ეკონომიკურ-კულტურულ სფეროებში (8).
არსებობს სხვადასხვა მთავრობის ინიციატივები და კანონები, რომლებიც ჩამოყალიბებულია და განხორციელებულია ამ მუშაკების უფლებების დასაცავად, როგორიცაა PEMSA (პრევენცია და აღმოფხვრა). ხელით გაწმენდა აქტი), სისასტიკის პრევენციის აქტი, კომისიები, როგორიცაა ეროვნული საფაი კარმჩარის კომისია (NSKM) და სქემები, რომლებიც ხელმისაწვდომია National Safai Karmchari Development and Finance Corporation (NSKFDC) და SC/ST Development Corporation (SDC) ეროვნულ დონეზე და Maha Dalit Vikas Missions-ის მეშვეობით. სახელმწიფო დონეზე, გასაუმჯობესებელ სქემებზე წვდომა დიდი სირთულეა. ეს იმიტომ ხდება, რომ სანიტარული მუშაკების უმეტესობამ არ იცის მათი უფლებები ამ სქემებით; მაშინაც კი, როდესაც მათ იციან, მათ არ იციან სარგებლის მიღების პროცესები. გარდა ამისა, იმის გამო, რომ სანიტარული მუშაკების უმეტესობა ქალაქის ღარიბია და ცხოვრობს არაფორმალურ დასახლებებში, მათ არ აქვთ ადეკვატური დოკუმენტები, როგორიცაა ბინადრობის მტკიცებულება, დაბადების მოწმობები და პირადობის მოწმობები, რაც მათ თითქმის შეუძლებელს ხდის ამ სქემებზე განაცხადის შეტანას (8). ამ ინდუსტრიაში დასაქმებულ მუშაკებზე დასაქმებულთა რიცხვი არ არის ხელმისაწვდომი, განსხვავებით ოფიციალურ სექტორში დასაქმებულ მუშაკებზე.
ფინანსური საკითხები
არ არის ფორმალური შრომითი ხელშეკრულება/დაცვა და ექსპლუატაცია: ამ მუშაკთა უმრავლესობამ არ იცის მათი დასაქმების პირობები, გადარიცხვის სტრუქტურების სპეციფიკა და განრიგი. თუ ხელფასს ითხოვენ, სამსახურიდან გათავისუფლებით ემუქრებიან. ქვეკონტრაქტორების მიერ დასაქმებული მუშები კიდევ უფრო უარეს მდგომარეობაში არიან და მუშაობენ ინფორმაციის ვაკუუმში, ყოველგვარი დასაქმების ოფიციალური დაცვისგან (7). კვლევებმა აჩვენა, რომ ამ მუშაკებს შემდგომი ექსპლუატაცია ექვემდებარება, განსაკუთრებით საკონტრაქტო პირობებით და მათ მიენიჭათ გაცილებით დაბალი ხელფასი, ვიდრე მთავრობამ განსაზღვრა გაიდლაინები და აიძულეს ემუშავათ ხანგრძლივი საათის განმავლობაში უკიდურეს არაჯანსაღ ატმოსფეროში (9).
კოლექტიური მოლაპარაკებების არარსებობა: ეს მუშები ხშირად ფრაგმენტულები არიან და მოძრაობენ სხვადასხვა ქალაქებში მცირე ჯგუფებში და ვერ ახერხებენ ერთად შეიკრიბონ კოლექტივების შესაქმნელად. მათი უმეტესობა დაქირავებულია ამ სააგენტოების მიერ, რომლებიც ხშირად ტრიალებენ ქალაქებს შორის და იქაც კი, სადაც მუშები დიდი რაოდენობით არიან, ისინი არ იღებენ რაიმე კოლექტიური მოლაპარაკების ძალას იმის შიშით, რომ ისინი ერთჯერადი არიან და საბოლოოდ დაკარგავენ სამუშაოს. გარდა ამისა, მათ ასევე აკლიათ გარე მხარდაჭერა კოლექტიური ფორმირებისა და მოქმედების წამოწყებაში (7).
ინტერნალიზებული დაზიანებების და ავადმყოფობების ღირებულება: მუშებმა, რომლებსაც წლების განმავლობაში ექვემდებარებოდნენ, ახდენდნენ ავადმყოფობისა და ჯანმრთელობის პრობლემების ინტერნალიზებას და მიიღეს ეს ჩვეულებრივ მოვლენად და, თუ შემდგომი გამოკვლევები არ მოხდა, არც კი უკავშირებენ მათ ჯანმრთელობის პრობლემებს, როგორც სამსახურიდან წარმოშობილს. შესაბამისად, ისინი აღიქვამენ სამუშაოსთან დაკავშირებულ დაზიანებებს და დაავადებებს, როგორც პირად საკითხებს და იღებენ მკურნალობის ხარჯებს და გამოტოვებულ შემოსავალს. საკონტრაქტო მუშაკებს არ აქვთ ავადმყოფობის შვებულება, როგორც მათი კონტრაქტი და კიდევ უფრო ჯარიმდებიან ავადმყოფობის გამო, ავად ყოფნის დღეებში ხელფასების გამოკლებით.
საკითხების მიზეზები
პრობლემების უმრავლესობა ე.ი. ფიზიკურად, ფსიქიკურად, სოციალურად და ფინანსურად, რომლებსაც სანიტარული მუშაკები აწყდებიან, განპირობებულია საბაზისო ცოდნისა და ცნობიერების ნაკლებობით და ხისტი აღქმით, რომელიც გაჟღენთილია ამ სამუშაო ძალის რწმენის სისტემაში. მათ არ აქვთ სიცხადე ან არასწორად არიან ინფორმირებულები თავიანთი როლებისა და პასუხისმგებლობების შესახებ. ეს იმიტომ ხდება, რომ არ არსებობს მკაფიოდ განსაზღვრული განმარტება და არის ვიწრო და გამორიცხავს სამუშაოების მრავალფეროვნებას. ეს არის მრავალფეროვანი ადამიანების ჯგუფი დასაქმებულთა რაოდენობის, სქესის და ადგილმდებარეობის მიხედვით. ის მიეკუთვნება არაორგანიზებულ სექტორს და აუცილებელია მათი კლასიფიკაცია, რათა მოხდეს პოლიტიკისა და პროგრამის დიზაინის შესაბამისი და მორგება. პრობლემების უმეტესობა, რომელსაც მუშები აწყდებიან, შიდა ქცევის პრობლემად იქცა. ამ ინდუსტრიაში დასაქმებულ მუშაკებზე დასაქმებულთა რიცხვი არ არის ხელმისაწვდომი (10).
იყო მცდელობები ამ საკითხებზე გადაწყვეტილების შექმნისა, მაგრამ მოჰყვა სხვადასხვა შედეგები. ეს გადაწყვეტილებები მერყეობდა სხვადასხვა არასამთავრობო ორგანიზაციის აქტივიზმიდან და ადვოკატირებიდან დამთავრებული ოფიციალური მთავრობის რეგულაციებით დამთავრებული. მათ მიაღწიეს შეზღუდულ წარმატებას, როგორც ამას მოწმობს ყოველდღიური ახალი ამბები, რომლებიც ხაზს უსვამენ კიდევ უფრო მეტი მუშის სიკვდილს. საჭიროა გადაწყვეტილებების მოფიქრება და მუშაკთა შესაძლებლობების გაძლიერება, რაც არის ინოვაციური და მომხმარებელზე ორიენტირებული გაერთიანება, რომელიც ქმნის შინაგან კავშირს და ამ მუშაკების ყოვლისმომცველ და გაგებას.
ამ პრობლემების მოგვარება შესაძლებელია ამ სამუშაო ძალების სწავლებითა და კონსულტაციებით მათი უფლებებისა და პროგრამული უფლებების შესახებ.
უფრო მეტიც, საზოგადოება ყველა დონეზე უნდა იყოს სენსიტიფიცირებული სანიტარული მუშაკების მნიშვნელობისა და საზოგადოებაში მათი წვლილის შესახებ. ხელით დასუფთავების სისტემა სწრაფად უნდა მოიხსნას დასუფთავების მექანიზებული სისტემით. მანამ, სანამ ხელით გაწმენდა იქნება გამოყენებული, დაცული უნდა იყოს უსაფრთხოების ზომები მათი ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად. ამის თავიდან აცილება შესაძლებელია პროგრამის მენეჯმენტით, რომელიც მიზნად ისახავს ამ მუშაკთა შესაძლებლობების განვითარებას და ამ მუშაკთა საცავის განვითარებას, რაც შემდგომში საშუალებას მისცემს შემუშავდეს კონკრეტული პოლიტიკისა და დაგეგმვის პროგრამები ამ სამუშაო ძალის დასაცავად.
***
ლიტერატურა
1. Raman VR და Muralidharan A., 2019 წელი. ინდოეთის სანიტარული კამპანიის მარყუჟის დახურვა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის გაუმჯობესებისთვის. The Lancet VOLUME 393, ISSUE 10177, P1184-1186, 23 მარტი, 2019 წ. DOI : https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. პროექტი, სანიტარული მუშაკები. სანიტარული მუშაკთა პროექტი. [ონლაინ] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. Corporation, National Safai Karmacharis Finance & Development. [ონლაინ] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. გენერალი, რეგისტრატორი. 2016 წელი.
5. Salve PS, Bansod DW, Kadlak H 2017. Safai Karamcharis in a Vicious Cycle: A Study in the Perspective of Caste. . 2017, ტ. 13. ხელმისაწვდომია ონლაინ მისამართზე https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. კრიტიკული გარემოებებისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად კრიტიკულ ვითარებაში სიკვდილიანობის სიხშირის ხელით დასუფთავების ანალიზი. S Kamaleshkumar, K & Murali, Lokesh & Prabhakaran, V & Anandhakumar. 2016 წელი.
7. მავთული, The. ინდოეთის სანიტარული მუშაკების გაგება მათი პრობლემების უკეთ მოსაგვარებლად. [ონლაინ] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. შიხა, შაში. ინდური ექსპრესი. [ონლაინ] 2018 წელი. https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. კარამჩარისი, საფაის ეროვნული კომისია. [ონლაინ] 2009 წელი https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. რატომ არის ინდოეთის სანიტარული მუშაკები არავის პრიორიტეტი. [ონლაინ] Hindustan Times, 2019 წლის ივნისი. https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. Tiwari, RR 2008. პროფესიული ჯანმრთელობის საფრთხეები საკანალიზაციო და სანიტარული მუშაკებში. sl: Indian J Occup Environ Med., 2008. ხელმისაწვდომია ონლაინ მისამართზე http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari
***
ავტორი: რამეშ პანდეი (ჯანმრთელობის პროფესიონალი)
ამ ვებგვერდზე გამოთქმული შეხედულებები და მოსაზრებები არის მხოლოდ ავტორ(ებ)ის და სხვა მონაწილე(ებ)ის, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.
